КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница

См.: Приказ ФМС России от 29 февраля 2008 г. N 40 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации" // Российская газета. 2008. 20 мая; 2011. 5 авг.; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. N 36; 2010. N 28.

См.: Приказ ФМС России от 29 февраля 2008 г. N 41 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации" // Российская газета. 2008. 14 мая; 2010. 24 нояб.; 2011, 3 авг.; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2010. N 28.

См.: Приказ ФМС России от 6 июня 2008 г КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница. N 142 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства" // Российская газета. 2008. 4 июля; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. N 36; 2011. N 13.

См.: Приказ МИД России и Минюста России от 25 декабря 2008 г. N 20086/311 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по истребованию личных документов" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. N 18; 2010. N 18.

Государственные органы обращаются в полицию за предоставлением сведений о судимости и вне рамок оказания государственных услуг, в частности в случаях, когда закон ограничивает право граждан, имеющих судимость, на занятие отдельных КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница должностей (выполнение отдельных работ). Так, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ направляют в полицию соответствующие запросы при подготовке заключения об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации . В подобных случаях полиция предоставляет сведения КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница о судимости, руководствуясь положениями частей 1 и 3 статьи 10, части 5 статьи 17 Закона о полиции.



--------------------------------

См.: Приказ ФСКН России от 8 декабря 2008 г. N 450 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам либо культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница, совершенное за пределами Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. N 7; 2011. N 3; Приказ ФСКН России от 21 июня 2010 г. N 243 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе совершенное за пределами Российской Федерации КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2010. N 29; 2011. N 25.

За предоставлением сведений о наличии (отсутствии) судимости в полицию обращаются также и граждане, когда соответствующий документ необходим, например для устройства на работу. Статья 65 ТК РФ предусматривает обязанность лица, поступающего на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, предъявить работодателю в числе других документов справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница, которые устанавливаются МВД России.

К подобной работе, в частности, относится работа на педагогических должностях (согласно части 2 статьи 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления); работа на должностях авиационного персонала (согласно пунктам 3 и 4 статьи 52 ВК РФ на работу в службы авиационной безопасности не принимаются лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления) ; работа, непосредственно связанная с обеспечением транспортной безопасности, в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации (согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" не могут быть приняты на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления); работа на должностях гражданской службы (в КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости); работа на должности нотариуса (согласно части 5 статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случае осуждения его за совершение умышленного преступления после вступления приговора в законную силу); работа на должностях, предполагающих доступ к государственной тайне (из части 1 статьи 22 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" следует, что лицу, находящемуся под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, имеющему неснятую судимость за эти преступления, отказывается в допуске к государственной тайне; при неполучении допуска лицо не может быть принято на должности (на работу), предполагающие доступ к государственной тайне).

--------------------------------

См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. N 784 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница по обеспечению авиационной безопасности" // СЗ РФ. 2007. N 1 (ч. II). Ст. 248; 2010. N 19. Ст. 2316; N 40. Ст. 5076.

СЗ РФ. 2007. N 7. Ст. 837; 2008. N 30 (ч. II). Ст. 3616; 2009. N 29. Ст. 3634; 2010. N 27. Ст. 3415; 2011. N 7. Ст. 901; N 30 (ч. I). Ст. 4569, 4590.

СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215; 2006. N 6. Ст. 636; 2007. N 10. Ст. 1151; N 16. Ст. 1828; N 49. Ст. 6070; 2008. N 13. Ст. 1186; N 30 (ч. II). Ст. 3616; N 52 (ч. I). Ст. 6235; 2009. N 29. Ст. 3597; N 29. Ст. 3624; N 48. Ст. 5719; N 51. Ст. 6159; 2010. N 5. Ст. 459; N 7. Ст. 704; N 49. Ст. 6413; 2011. N 1. Ст. 31; N 27. Ст. 3866; N 29. Ст. 4295.

Сроки и последовательность исполнения административных процедур, а также порядок действий должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги определены Приказом МВД России от 7 ноября 2011 г КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница. N 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования ".

--------------------------------

Зарегистрирован в Минюсте России 5 декабря 2011 г., регистрационный N 22509 // Российская газета. 2002. 11 янв.

Комментарий к подпункту 40 пункта 1 статьи 12

Ранее Закон о милиции возлагал на сотрудников милиции обязанность организовывать и проводить государственный технический осмотр автомототранспортных средств и прицепов к ним. В Законе о полиции подобная обязанность отсутствует; вместо этого полиции предписано обеспечить создание и ведение единой автоматизированной информационной системы технического осмотра.

Порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница в эксплуатации транспортных средств, а также порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (заявителей) в целях осуществления деятельности по проведению технического осмотра регламентированы Федеральным законом "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с указанным Федеральным законом технический осмотр транспортных средств представляет собой проверку технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами.

Под КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница обязательными требованиями безопасности транспортных средств понимаются требования к техническому состоянию транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), установленные международными договорами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Российской Федерации, на соответствие которым осуществляется проверка транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) при проведении технического осмотра.

С 1 января 2014 г. технический осмотр будет проводиться только операторами технического осмотра, т.е. юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в установленном порядке на право проведения технического осмотра.

Единая автоматизированная информационная система технического осмотра должна содержать следующую информацию об операторах технического осмотра:

1) полное и сокращенное наименование оператора технического КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница осмотра - юридического лица место его нахождения;

2) фамилия, имя, отчество оператора технического осмотра - индивидуального предпринимателя, место его жительства;

3) номера контактных телефонов, почтовый адрес, адреса электронной почты;

4) фамилия, имя, отчество руководителя оператора технического осмотра - юридического лица;

5) информация об аккредитации и о нарушениях требований аккредитации, правил проведения технического осмотра, требований соблюдения предельного размера платы за проведение технического осмотра;

6) количество пунктов технического осмотра и их адреса;

7) фамилии, имена, отчества технических экспертов, сведения об их образовании, подготовке, переподготовке и повышении квалификации в соответствии с квалификационными требованиями, а также адреса пунктов технического осмотра, в которых они осуществляют техническое диагностирование;

8) сведения о количестве полученных КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница оператором технического осмотра и выданных им талонов технического осмотра, международных сертификатов технического осмотра с указанием учетных серий, номеров таких документов.

Ведение единой автоматизированной информационной системы технического осмотра призвано обеспечить учет сведений о результатах проведения технического осмотра.

Для этого в качестве одного из основных условий аккредитации оператора технического осмотра установлено требование о наличии у него технических возможностей для ежедневной передачи сведений о результатах проведения технического осмотра в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра, а также документирования сведений о таких результатах.

К числу сведений, которые операторы технического осмотра обязаны передавать в единую автоматизированную информационную систему, относятся:

1) марка и модель транспортного средства, в отношении которого КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница проведен технический осмотр, год его выпуска, сведения, позволяющие идентифицировать это транспортное средство (идентификационный номер транспортного средства (VIN), номер кузова);

2) фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность лица, представившего транспортное средство для проведения технического осмотра;

3) адрес пункта технического осмотра, в котором был проведен технический осмотр;

4) номер, дата выдачи, срок действия талона технического осмотра или международного сертификата технического осмотра либо талон технического осмотра в форме электронного документа;

5) диагностическая карта в форме электронного документа;

6) фамилия, имя, отчество технического эксперта, принявшего решение о выдаче талона технического осмотра или международного сертификата технического осмотра.

Указанные сведения передаются оператором технического осмотра в единую автоматизированную информационную систему КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница технического осмотра не позднее чем в течение суток с момента окончания проведения технического осмотра.

Комментарий к подпункту 41 пункта 1 статьи 12

Взаимодействие Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) и МВД России, их территориальных органов организовано в соответствии с Положением о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Министерства внутренних дел Российской Федерации, их территориальных органов, утвержденным Приказом Минюста России и МВД России от 9 сентября 2005 г. N 208/1003.

ФССП России и МВД России, их территориальные органы организуют регулярный обмен информацией. Запросы и ответы на них направляются в письменной форме, а в случаях, требующих оперативного решения, с использованием средств факсимильной, электронной, телеграфной КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница и специальной связи. ФССП России и МВД России, их территориальные органы принимают необходимые меры для обеспечения оперативного, полного исполнения запроса и сохранения конфиденциальности получаемой информации.

МВД России, его территориальные органы на основании обращений ФССП России, ее территориальных органов оказывают содействие при исполнении судебными приставами-исполнителями служебных обязанностей и в случаях, если им препятствуют в совершении исполнительных действий либо угрожает опасность их жизни или здоровью. При обращениях в подразделения Госавтоинспекции для проведения регистрационных действий, государственного технического осмотра автотранспортных средств, в отношении которых судебными приставами-исполнителями введены запреты и (или) ограничения, органы внутренних дел информируют судебных приставов о таких случаях.

В целях выработки КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница предложений по порядку и совершенствованию взаимодействия осуществляются консультации, совместные рабочие встречи и тематические семинары, издаются совместные организационно-распорядительные акты, разрабатываются методические рекомендации, создаются межведомственные рабочие группы по координации действий и оперативному решению текущих вопросов.

При необходимости органы внутренних дел в рамках взаимодействия участвуют в охране зданий судов, поддержании правопорядка в судебных помещениях и при проведении выездных судебных заседаний, в проверке подготовки судебных помещений, оказывают помощь в организации временного хранения оружия и специальных средств судебных приставов и осуществляют другие действия.

Комментарий к пункту 2 статьи 12

Закон о милиции содержал предписание, согласно которому иные, из числа не указанных в статье 2 задачи милиции могли КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница быть возложены на нее только самим этим Законом. Жизнь показала, что такого предписания недостаточно. В целях обеспечения гарантий соответствия полицейской практики социальному предназначению полиции в правовом, демократическом государстве, установленным принципам ее деятельности, недопущения возложения на полицию несвойственных, избыточных и дублирующих функций Закон о полиции закрепил важное положение о том, что иные (не перечисленные в статье 12 Закона о полиции) обязанности могут быть возложены на полицию только путем внесения изменений в Закон о полиции. Подобный порядок более приемлем и с технико-юридической точки зрения, поскольку обеспечивает непротиворечивость законодательного регулирования деятельности полиции.

Очевидно, что комментируемая норма существенно ограничивает органы КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница законодательной и исполнительной власти в использовании полицейского ресурса. Кроме того, она предполагает проведение определенной ревизии всего массива законодательных и иных нормативных правовых актов, относящихся к милиции и пока сохраняющих свое действие в отношении полиции, на предмет выявления противоречащих ей юридических предписаний, их корректировки, признания утратившими силу или разрешения имеющихся коллизий в порядке, предусмотренном Законом о полиции.

Комментарий к пункту 3 статьи 12

Данная норма, несомненно, относится к новеллам комментируемого Закона. Она ставит на четкую законодательную основу нормотворческую практику МВД России по вопросам, относящимся к компетенции полиции. Однако следует подчеркнуть, что МВД России уполномочивается на правовое регулирование не обязанностей полиции, а лишь порядка КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница их выполнения. Кроме того, непременным условием такого регулирования должно служить "молчание" законов, президентских и правительственных нормативных актов по тому или иному вопросу, касающемуся порядка выполнения конкретной обязанности полиции. Наконец, в результате издания МВД России соответствующего нормативного правового акта полиция не должна приобретать новые права, а граждане - новые обязанности.

Статья 13. Права полиции

Комментарий к подпункту 1 пункта 1 статьи 13

Содержание комментируемой нормы можно толковать в широком и узком смысле. В первом случае ее действие распространяется на любые противоправные деяния, совершаемые гражданами и должностными лицами. Во втором - только на те из них, которые препятствуют законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений.

Говоря о втором аспекте, необходимо толковать рассматриваемую норму в системной связи с положениями, закрепленными пунктом 36 части 1 статьи 12 Закона о полиции. Согласно им полиция обязана оказывать содействие различным органам и должностным лицам, иным участникам правоотношений, задействованным в осуществлении государственной власти и местного самоуправления. Однако данная связь проявляется только частично. Во-первых, охрана и защита прав указанных субъектов от преступных и других посягательств, в рамках которых сотрудники полиции имеют право требовать прекращения противоправных действий, не исчерпывают все формы оказания содействия. Во-вторых, перечень субъектов, закрепленных КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница в упомянутых нормах, различен. В данном случае законодатель по какой-то причине не устранил недостатки, присутствовавшие ранее в соответствующих положениях Закона о милиции. В частности, в норме об анализируемом праве полиции нет упоминания о зарегистрированных кандидатах на должность Президента Российской Федерации, зарегистрированных кандидатах в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, кандидатах на выборные должности местного самоуправления, должностных лицах избирательных комиссий, комиссий референдума, представителях общественных объединений и организаций.

Рассматриваемая норма определяет круг субъектов, которые обязаны исполнять законные требования полиции. Это граждане и должностные лица. По общему смыслу взаимосвязанных положений Закона о полиции, других источников права к числу таких субъектов относятся все КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница участники правоотношений, способные своими противоправными деяниями нарушать права и свободы граждан, препятствовать законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений. В частности, ими могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы, а также лица, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях и т КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница.д.

Реализация комментируемого права предполагает соблюдение законодательства самими сотрудниками полиции. Их действия должны быть обоснованными и понятными для всех участников правоотношений. В частности, при обращении к гражданам, должностным лицам они обязаны назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по их требованию служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения; в случае применения к соответствующим лицам мер, ограничивающих их права и свободы, разъяснить им причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности перечисленных субъектов. Будучи основанными на законе, требования сотрудников полиции по прекращению противоправных действий являются обязательными для исполнения гражданами КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница и должностными лицами, а их невыполнение влечет ответственность, предусмотренную законодательством.

Комментарий к подпункту 2 пункта 1 статьи 13

Комментируемая норма предоставляет право сотрудникам полиции проверять документы, удостоверяющие личность граждан при наличии предусмотренных Законом обстоятельств.

Статья 10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусматривает, что документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.

--------------------------------

СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2031; 2003. N 46 (ч. II). Ст. 4447; 2004. N 45. Ст. 4377; 2006. N 2. Ст. 170; N 31 (ч. I). Ст. 3420; 2007. N 49. Ст. 6057; N 50. Ст. 6241; 2008. N 40. Ст. 4498; 2009. N 1. Ст. 9; N 26. Ст. 3125.

Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, впредь до принятия соответствующего федерального закона, на территории Российской Федерации введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Правительством Российской Федерации принято Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образце бланка и описании паспорта гражданина Российской Федерации . Следует подчеркнуть, что согласно пункту 7 названного Положения, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел, выявившим такой паспорт. Определением Верховного КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница Суда Российской Федерации от 17 августа 2006 г. N КАС06-300 данный пункт Постановления признан соответствующим законодательству .

--------------------------------

СЗ РФ. 1997. N 11. Ст. 1301.

См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. N 28. Ст. 3444; 2001. N 3. Ст. 242; 2002. N 4. Ст. 330; 2003. N 27 (ч. II). Ст. 2813; 2004. N 5. Ст. 374; 2006. N 52 (ч. III). Ст. 5596; 2008. N 14. Ст. 1412; 2010. N 33. Ст. 4433; 2011. N 22. Ст. 3190.

См.: Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2006 г. N КАС06-300 "Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Российской Федерации от 6 июня 2006 г. N ГКПИ06-337, которым отказано в удовлетворении КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница заявления о признании недействующими пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 и абзаца второго пункта 67 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 15 сентября 1997 г. N 605" // СПС "КонсультантПлюс".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт и до 1 января 2014 г. паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Названные документы введены Указами Президента Российской Федерации от 21 декабря КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница 1996 г. N 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации" и от 19 октября 2005 г. N 1222 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации" .

--------------------------------

СЗ РФ. 1996. N 52. Ст. 5914; 2009. N 43. Ст. 5049.

СЗ РФ. 2005. N 43. Ст. 4372; 2007. N 31. Ст. 4020; 2011. N 42. Ст. 5922.

Образцы и описание бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298 . При этом паспорт гражданина Российской Федерации, дипломатический паспорт и служебный паспорт, удостоверяющие личность гражданина за пределами территории Российской Федерации, образцы бланков и КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница описание которых утверждены данным документом, действительны до их замены паспортами нового поколения.

--------------------------------

СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1435; 2008. N 14. Ст. 1412; N 34. Ст. 3937; 2009. N 23. Ст. 2821; 2010. N 17. Ст. 2101.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" к основным документам, удостоверяющим личность, относит:

в отношении иностранного гражданина: паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

в отношении лица без гражданства:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница;

Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 2 | Нарушение авторских прав


documentaenjckn.html
documentaenjjuv.html
documentaenjrfd.html
documentaenjypl.html
documentaenkfzt.html
Документ КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИЦИИ" 18 страница